今年政府工作报告中,设立1000亿元财政金融合作促进内需专项基金,通过贷款贴现、贷款担保、风险补偿等方式支持扩大内需的创新政策引起广泛关注。据测算,数千亿元的财政资金将支撑上万亿元的信贷,产生“四两钱”的效应。内需是大国经济的支柱。特别是在全球经济增长动力不足、外需波动加大的形势下,内需作为经济增长“稳定锚”的作用愈发重要。政府活动报告连续第二年将扩大内需摆在首要工作位置。这次,开创性地推出了1000亿元财政金融合作促进内需专项基金,发出了进一步扩大内需的明确信号。这是一项重要的创新性宏观管理实践,清楚地表明了有效市场与有前途政府的更好结合。要了解这笔1000亿元专项资金的价值,首先要分析其用途。当前,日本经济持续复苏向好,但内需仍面临阻碍,民众消费能量释放充足,民间投资增速连续三年下滑。专项资金不是专门用于“大水漫灌”,而是四支专项资金支持民间投资,两支专项资金支持居民消费,直接瞄准扩大内需中“活血化瘀”最需要的两个关键环节。针对中小企业融资难、借贷成本高等问题,政府大幅降低民营企业信贷标准,通过建立民间投资专项担保制度、实行贴息政策、建立企业债券风险分担机制等方式,将政策红利直接返还给企业主体。消费方面,优化个人消费贷款利率贴息政策,打破行业和场景限制。所有线上线下商品和服务、大小物品均可享受 1 个百分点的贷款折扣。单次最高折扣提高至3000元。花呗、信用卡分期等新型消费贷款也纳入支持范围,有效满足了人们消费习惯的迭代提升。准确度响应式政策设计和报告有助于明智地使用财政资源,并有助于消除内需增长的结构性障碍。财政资金是通过贴息、担保等市场化手段激发财政活力的催化剂。财政机构建立机制、提供资金,金融提供流动性。工业和信息化等部门提出了项目清单,形成“财政引导、财政扩张、市场运作”的传导链。我们将把更多社会资源配置到扩大内需的重点领域,包括降低企业融资成本、提高人民购买力、扩大优质服务供给等。这种类型的杠杆不仅仅是一个规模:它是一个具有质量和方向的结构指南。从更宏观的角度看,1000亿元专项资金不仅是当前坐稳的有利举措评估,也是一项长期战略。其重要作用体现在三个层面。一是稳增长、促投资、促消费,增强经济复苏动力。二是优化结构,引导资金精准投放重点区域滴灌,促进供需在更高水平上实现动态平衡。三是加大盘活力度,充分尊重市场规律,激发民间资本和居民消费内生力量,夯实经济发展微观基础。为了最大限度地发挥内需潜力,仅靠创新是不够的,唯一的选择是创造政策工具。你还需要稳定自己的期望并建立更深层次的信任。消费是收入的函数。居民的消费能力和意愿很大程度上取决于就业和收入增长。有效缓解居民消费焦虑我们要继续在稳定和扩大就业、改善社会保障方面投入。民间投资活跃,离不开法治化的营商环境和稳定的市场预期。要落实多种扶持政策,为民营企业在大型项目准入、物资采购等方面提供更加公平的机会。面对“情感消费”、“人工智能+消费”等新趋势,市场准入将进一步放宽,新的消费场景将打开,优质供给与多元需求将更加无缝对接。只有这样,内需增长才更有韧性、更可持续。 (本文来源:经济日报作者:熊莉)
(编辑:邓浩)