对话者:李政 本报评论员:王一鸣 中国国际经济交流中心副主任 李政:习近平总书记强调,“扩大内需,事关经济稳定,也事关经济安全,这不是临时措施,而是战略举措”。中央经济工作委员会将“保持内需主导地位、建设强大国内市场”列为明年经济主要任务的首要任务。如何全面、辩证、长远地看待扩大内需的挑战和可能性?王一鸣:扩大内需既要考虑总量,又要考虑结构。从投资看,传统行业投资动能减弱,但优质产业科技投资快速增长。长期来看,我国人均社会资本水平仍处于相对较低,还存在明显短板和弱点,特别是在技术创新、产业现代化、城市更新、农村基础设施和公共服务等领域,投资潜力仍然较大。从消费看,服务消费等新的消费增长点不断形成。今年前11个月,服务业零售额同比增长5.4%,呈现改善态势。明年,我们将制定实施城乡居民收入增加规划,深入实施促进消费专项措施,进一步释放消费潜力。李政:在今年的中央经济工作会议上,习近平总书记告诫说:“我们要高度重视减少投资,保持冷静。从基本实现社会主义现代化的要求来看,投资有广阔的空间。”如何打开这个巨大的空间?王一鸣:适应经济发展阶段的变化,投资结构需要优化调整。总的方向是加强对人力资源开发和人的全面发展的投资,提高政府对民生工程的投资比重,增加与消费结构改善相适应的领域的投资,加大对技术创新、低碳转型等领域的投资补短板,形成扩大投资与人的全面发展的良性互动。转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力,比如加大改善消费投入,鼓励发展“人工智能+”、超高清视频、人形机器人等新技术新产品。机器人可以解锁新的消费可能性,例如数字消费和绿色消费。又如,加大服务业投资,进一步放宽教育、医疗、文化旅游、养老等领域的准入限制,增加优质服务供给,也可能导致服务消费需求多元化。李峥:只有激发民间投资积极性,才能更有效激活经济内生动力。如何利用政府投资进一步撬动民间投资?王一鸣:民间投资约占固定资产投资的一半,是遏制和稳定投资下滑的重要力量。刺激民间投资,不仅要落实短期政策,更要注重制度建设。一方面,要完善公平竞争的市场环境。竞争,进一步破除限制民间投资的障碍,支持民间企业参与铁路、核电领域大型项目,引导民间投资拓展到高新技术、服务业等新轨迹,激发民间投资活力。另一方面,要营造合法营商环境,保护民营企业和民营企业家合法权益,持续努力解决民营企业拖延问题,坚决防止非法异地执法和商业执法,采取更加务实的措施提振民间投资信心。李峥:2024年,我国家庭消费率为39.9%,但与发达国家还有10到30个点的差距,特别是服务消费率较低。需要弥补哪些不足以及哪些类型的增加可以利用es来增加消费吗?王一鸣:“十五五”规划建议把“大幅提高居民消费率”作为经济社会发展的主要目标之一。从需求来看,日本人均国内生产总值(GDP)超过1.3万美元,正处于消费结构转型和完善阶段,生存消费比重下降,发展消费比重上升。教育、卫生等发展型消费往往采取集体消费的形式,要求政府增加公共服务支出。国际经验分析表明,当人均GDP从1万美元增加到2.5万美元时,公共服务公共支出比重增加最为显着。从供给端看,虽然产品消费相对饱和,但服务消费是占主导地位的。它成为。当前,多元化、高质量的服务供给不足。我们要放宽准入限制,理顺服务价格,吸纳更多社会资本,在更多领域提供优质服务。李峥:扩大内需不是一时的事情,而是一个长期的战略。如何排除更多障碍、化解困难,加快构建完整的内需体系?王一鸣:要把短期政策和中长期制度建设结合起来,形成有效的扩大内需长效机制和制度安排,解决内需不足、消费不振的深层次问题,推动形成更加内需拉动、消费拉动、内生增长拉动的经济发展模式。比如,加快实施“推进征后转移”改革党的二十届三中全会《决定》提出,要进一步调动地方政府促进扩大消费的积极性。又如,农业转移人口城镇化是促进消费、扩大内需的重要途径。要加快实施“户口居民基本公共服务制度”,鼓励常住人口政府解决解决社会保险、住房保障、流动人口子女教育等基本公共服务问题,建立有效激励机制,提高常住地政府提供基本公共服务的积极性,释放农业移民巨大的消费潜力,通过改革突破停滞、实现可持续发展。补短板,加快全国统一市场建设,形成连接生产、流通、流通、消费各环节的完整内需体系。中国经济将稳中向好的发展动力,抵御风雨的能力进一步增强,实现更高质量的内生增长。 《人民日报》(2025年12月24日第05页)
(编辑:苗苏)