近期,两场地方会议已认真召开。在“十五五”新起点上,许多地区都把建设现代产业体系作为重点,提出一系列新政策,加快传统产业高端化、新兴产业壮大、未来产业发展。他们正在加紧绘制产业发展版图,为“十五五”开局创造新动能、新优势。 “十五五”规划建议,要把“建设现代产业体系,强化和夯实实体经济基础”摆在战略议程的重要位置。记者梳理各地政府的活动报告发现,加强现代产业体系、因地制宜发展新型生产能力是地方2026年及未来五年规划的重要内容。 1月28日,第四次会议云南省第十四届人民代表大会开幕。同日发布的云南省政府工作报告中,将“建设现代产业体系取得决定性进展”列为“十五五”时期主要目标和首要任务。并将“夯实实体经济基础、深化工业强省建设”列为2026年第一大挑战。并透露,到2026年,山东省将保持合理的制造业比重,加快构建以先进制造业为骨干的现代产业体系,确立生产力新发展的领先地位。未来几年,浙江省提出到2030年“415X”群体收入突破13万亿元,制造业增加值占GDP的比重基本稳定有能力的。加大培育壮大新动能的力度,新兴产业和未来产业是重要支撑。不少地区因地制宜规划优先领域,从技术、应用、市场等方面提出具体措施。中国政府提出2026年推进未来产业试验区建设,培育6G、量子技术、生物制造等新增长点。广东省提出,全面推进创新设施建设、技术研发、产品重复升级,培育更多新兴重点产业,进一步培育数十万、上万亿元的新兴产业集群。进一步加强未来工业设计、第六代移动通信、嵌入式智能、细胞与基因治疗、神经科学、脑机接口等重要细分领域大力发展化工产业,探索多种技术路线、典型应用场景、可行商业模式和市场监管规则。工业和信息化部副部长张云明近日在国务院报业局新闻发布会上表示,“十五五”时期,在新兴产业方面,我们将实施发展壮大新兴产业培育新动能综合举措,实施制造新技术、新产品、新场景规模化应用示范行动,打造国家新兴产业发展示范基地。在未来产业方面,我们将组织实施一系列战略性、前瞻性的重大科技项目,帮助地方政府因地制宜建设一系列未来产业试验区,加大政府投资资金投入,为全国未来产业竞争发展创造有利条件。赛迪研究院未来产业研究中心副主任李一鸣表示,2026年,随着“十五五”规划的启动,未来产业将进入关键阶段,投资扩张和风险分担机制将成为重要问题,许多路线将进入产业化临界点。从两届在各省的开展来看,预计未来会有更多的省市设立并投资产业基金。我们探索建立增长机制。各地在培育新兴产业的同时,正在加快传统产业向绿色产业、智慧产业转型和现代化,谋划具体项目,做强做强企业地位和竞争力。y 传统产业在全球产业鸿沟中的地位。其中,山东省提出到2026年投资2000万元以上,实施1900个重大项目和3000个技改项目,强化链条。 2026年,浙江省将积极推进“走向网络互联的智能数字化转型”,深化中小企业数字化转型实验,建设20个未来工厂、200个智能工厂和数字化车间。河南省将加快钢铁、煤炭、有色金属等10个传统产业提质增效。 “传统产业是我国产业体系的基础,将通过技术创新、智能升级、绿色改造来振兴。下一步可能会建立成本分摊机制,降低绿色技术改造的门槛,这样才能确保好的政策到达企业手中”准确、快速。广东省人大代表李跃表示,服务型制造业创新发展是提高整个产业体系效率的重要途径,多地正在明确具体措施。比如,天津提出2026年因地制宜发展平台经济、金融服务、交通物流、工程设计、算力应用、商贸展览、批发零售仓储等,推动生产性服务业提升制造业水平。 “面对‘十五五’时期,生产性服务业推动新型工业化潜力巨大。”中国信息通信研究院经济政策与事务研究所副所长肖荣梅表示,当前,新一代信息技术人工智能等技术不断打破壁垒、整合资源、重构流程,为生产性服务业和制造业跨境融合创造更多可能。此外,制造业发展重点从规模扩张转向价值创造,迫切需要技术深度融合。并与生产性服务业进行资源整合,推动整个价值链的跨越(实习生张驰对本文也有贡献)。
(编辑:刘鹏)